(In)seguridad alimentaria
Guillermo Knochenhauer

Contracorriente

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No es realista suponer que los 10 mil pesos que, en el mejor de los casos, llegara a recibir como ingreso adicional cada año un productor de 10 toneladas en 5…

Foto: Punto U / Universidad Autónoma de Nuevo León.
Foto: Punto U / Universidad Autónoma de Nuevo León.

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Así como el dinamismo industrial de México depende de las exportaciones de una pequeña minoría de empresas, que no forman sinergia con el 99% de las MiPyMEs, el sector agropecuario es una potencia exportadora de frutas y hortalizas, y de algunos productos agroindustriales, pero tampoco integra actividades ni beneficios con los campesinos en pequeño.

México, hay que decirlo, es el décimo productor agroalimentario en el mundo y el valor de las exportaciones de frutas y hortalizas lo colocan como el séptimo exportador del planeta, logro que es de sólo el 9% de unidades agropecuarias pujantes y dinámicas. También los productos agroindustriales, como la cerveza y el tequila, se venden mucho afuera. ¡Salud!

Tener sectores de punta en la competencia por los mercados del mundo que no forman cadenas de valor internas, es una característica principal del subdesarrollo y causa, también principal, de la marginación y pobreza de millones de compatriotas.

La lógica de los mercados se opone a semejantes sinergias, por lo que corresponde a la política económica promoverlas; en eso consiste, en buena parte, el éxito que tuvieron los “tigres asiáticos” a partir de los años cincuenta del siglo pasado.

agroindustria tractor, apoyo a productores
Foto: Fierros Industrial.

De vuelta a la situación agrícola del país; establecido el éxito exportador del país en frutas, hortalizas y agroindustrias, no hay que perder de vista que este año se tendrá que importar el 46% del consumo nacional de granos y oleaginosas, volúmen sin precedentes que, junto con los precios, van en rápido aumento desde el año pasado y siguen al alza.

Entre enero y julio de este 2021 se tuvieron que pagar 4 mil 317 millones de dólares, la factura más alta desde que hay registro para un período similar; cifras del Banco de México indican que el costo de las compras foráneas de frijol, maíz, trigo, café y arroz se disparó 54% durante los primeros siete meses de este 2021.

Aumentó el precio y bajó el volúmen producido. Juan Carlos Anaya, director del Grupo Consultor de Mercados Agrícolas, explicó que la mayor importación de granos básicos para la alimentación mexicana es consecuencia de las fuertes sequías que obligaron a reducir la superficie de siembra.

La dependencia del país en alimentos básicos (la FAO recomienda que las importaciones no superen 25% del consumo) no es nada nuevo; lo peculiar de la actualidad son dos cosas: que las mayores consecuencias del calentamiento global ya tienen repercuciones en la agricultura, imprevisibles a futuro con un sólo elemento de certeza. Esto es, serán cada vez más catastróficas en detrimento de la disponibilidad de alimentos en el país y en muchos otros.

crisis climática golpea agricultura
Foto: El Sol de México.

El segundo elemento novedoso es que por primera vez en casi un siglo, el gobierno intenta equilibrar la estructura productiva del campo; para ello diseñó el Programa Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural, que tiene como objetivo prioritario lograr la autosuficiencia alimentaria “vía el aumento de la producción y la productividad agropecuaria y acuícola pesquera” y elevar los ingresos de los productores “históricamente excluidos en las actividades productivas rurales y costeras”.

Son dos objetivos contradictorios. Para conseguirlos se contemplan varias medidas tradicionales como: acceso a insumos de calidad, apoyos para la innovación tecnológica, capacitación y organización, y facilidades de crédito. Lo nuevo es el Programa de Precios de Garantía a Productos Alimentarios Básicos dirigido a los pequeños productores rurales de maíz, frijol, trigo panificable, arroz y leche.

De las 5.4 millones de unidades agropecuarias del país, los beneficiarios del programa serían, tomando como ejemplo el maíz, los productores con menos de 5 hectáreas de temporal que producen para el autoconsumo (22% de ellos), los de subsistencia con alguna vinculación al mercado (50.6%) y los transicionales (otro 8.3%); entre todos los beneficiarios sería el 80.9% de los campesinos.

crisis en el campo en México
Foto: El Heraldo de México.
agricultura, rábanos en México
Foto: El Sol de México.

El manejo del dinero y la recaudación de comprobantes debe generarle muchos problemas de adminsitración a Segalmex y a la Auditoría Superior; pero sobre todo, el programa tiene un problema sustantivo y es que persigue dos objetivos que se contraponen: por un lado, disminuir la dependencia de las importaciones en granos básicos alimentarios y leche y, por otro lado, incrementar los ingresos de los productores agropecuarios más pobres en recursos y grandes urgencias de sobrevivencia.

No es realista suponer que los 10 mil pesos que, en el mejor de los casos, llegara a recibir como ingreso adicional cada año un productor de 10 toneladas en 5 hectáreas, lo destinará a comprar semillas o fertilizantes para mejorar su productividad, teniendo la familia grandes urgencias, como pagarle a agiotistas, mejorar su vivienda, atender gastos médicos o tantos otros de su precaria situación.

El hecho es que las evaluaciones del programa ‒como las de Coneval‒ no han encontrado evidencia alguna de aumentos en productividad de los predios beneficiarios con el precio de garantía alzado desde el 2019 hasta hoy. Segalmex tendría que profundizar en el análisis de alternativas para fomentar la productividad y la producción del campesinado de subsistencia, como sugiere Coneval.

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Una respuesta a “(In)seguridad alimentaria”

  1. ¿Cómo hizo el Dr. Borlaug, para convencer a los agricultores de la India y Pakistán a adoptar la nueva tecnología?
    Ese conocimiento debe estar archivado en sus colaboradores mexicanos en ese programa. ¿Porqué no aprovechar ese acervo?

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